jueves, 14 de marzo de 2013

Cuando la vida es veinte veces más importante


Un maestro tiene que vivir con 20 veces menos que la ministra

La ministra de Educación siempre se ve tranquila. Nada parece inmutarle. Y no es para menos. Josefina Pimentel gana RD$300 mil mensuales. Eso es 20 veces lo que gana un maestro.

Ella, esa señora a la que el reclamo de los maestros le suena a demasiado y ha afirmado que el aumento de los docentes tiene que ser gradual, se aumentó el salario en noviembre pasado de RD$185 mil a RD300 mil mensuales.

En aquella ocasión, Josefina Pimentel dijo que no podía vivir con ese sueldo. Sería interesante que hiciera el ejercicio de vivir con una suma 20 veces menor. Seguramente no llegaría ni hacer la compra de su casa. Tal vez apenas llene el tanque de su reluciente jeepeta, si es que ese combustible no lo pagamos nosotros mismos.

Sé que el salario de Josefina es uno solo en una vasta nómina. Sin embargo, tras aumentarse el salario en un 61%, sería prudente que piense un poco mejor en lo que le está pidiendo a los profesores, que son la columna vertebral del sistema educativo.

Creo que es hora de que Educación revise esos gastos que no quiere que veamos. Ya su nómina ni sus compras pueden verse en la red, como antes, por lo que no sabes a quién o qué es lo que paga. Sin embargo, algunas partidas deben poder reducirse en beneficio de la dignificación de los docentes.

No sé cómo el Gobierno aspira a que creamos que de verdad quiere mejorar el sistema educativo cuando no tiene la sensibilidad de pagarle decentemente a quienes están llamados a hacer ese cambio. ¿Qué tienen ellos que no tiene Josefina Pimentel?

Educación no previó aumento salarios en presupuesto 2013


El Ministerio de Educación no contempló aumentar el salario a los maestros en el año 2013, según la proyección de gastos que aparece en las memorias de la cartera correspondientes al año 2012.

Y es que, mientras en el año 2012 Educación invirtió RD$26,634,845,309 al capítulo de los recursos humanos, que define como la política número 6, para el año 2013 solo proyectó destinar RD$25,921,729,001, es decir, RD$713,116,308 menos.

La mayor partida que hay en el cuadro de proyecciones, de RD$33,915,526,503, está destinado al “cumplimiento del horario y calendario escolar”. Esta partida en realidad estará destinada a construir, rehabilitar, reparar y equipar las aulas del sistema, tal como se desprende del documento de “consideraciones presupuestarias” que el ministerio tiene colgado en su página web.

Aunque en el documento se establece que hay que “adaptar el salario docente a la medida de la apreciación del costo de la canasta básica”, no hay ninguna partida destinada para ello.

El resto del presupuesto, de RD$99,648,000,000, se reparte de la siguiente forma: RD$1,721,397,798 para los niveles inicial, básico y medio; RD$1,981,225,000 para el nivel de los adultos; RD$4,180,914,659, aprendizajes y desarrollo humano; y RD$890,358,680 para la evaluación continua de los aprendizajes.
Las otras partidas son para apoyo a la vulnerabilidad, RD$7,282,694,130; para la reorganización de la institución, RD$7,300,038,176; y, además, para el financiamiento RD$16,434,236,053.

Salarios. Los docentes del nivel básico, que son la gran mayoría del sistema, tienen unos ingresos promedio de RD$14,758.88, según el Observatorio del Presupuesto de Educación. Este salario se divide en los RD$8,972.63 que ganan de salario base y los RD$5,786.25 de los incentivos, si los tienen todos. Los directores de básica ingresan sólo un poco más, ya que su salario promedio es de RD$15,072.75, dividiéndose en un salario base de RD$8,735.20 y unos incentivos de RD$6,337.20.

La nómina. El mayor peso de la nómina de Educación para el 2013 será el de gastos corrientes, con un 64%. Los gastos de capital representarán un 36%. Esto será muy distinto al 2012, cuando se destinó un 77.73% a los gastos corrientes y un 22.27% a los gastos de capital.

En el año 2012 Educación destinó una partida de RD$28,047,161,413.96 para pagar los servicios personales. Un 79.73% de ellos se destinó a los sueldos fijos, lo que representa un gasto de RD$22,362,001,795.35.

De esa partida la mayor parte se usó en pagar los salarios del nivel básico, con RD$18,484,773,660.50. Esto implica que se destinaron RD$1,421,905,666.19 mensuales, tomando en cuenta el salario número 13.

De duplicarse la nómina, tomando en cuenta que esa partida incluye los incentivos, Educación invertiría RD$36,969,547,321 en salarios, es decir, el 37.10% del presupuesto total y el 76% de los RD$48,191,947,102.43 adicionales que recibirá por el 4% del PIB. En ningún documento se establece cuánto gasta Educación solo en salario base.

CLAVES
1. A los técnicos, 15%
En las memorias de Educación se establece que en el 2012 se realizó una evaluación del desempeño a 3,112 técnicos docentes nacionales, regionales y distritales. Se les aplicó un 15% de aumento sobre el salario base.

2. Pensiones en el 2013
En el presupuesto del año 2013, se establece que pensionarán 3,000 docentes. Esto conllevará invertir RD$556,769,808.00.

3. Más puestos
Educación creará 10,235 puestos docentes durante el año 2013. Para lo que destinará RD$1,417,539,295.

4. Lo que pide APD
El gremio magisterial solicita un aumento del 100% del salario base. Sin embargo, no se pudo establecer cuánto se gasta en ello.

viernes, 8 de marzo de 2013

El 4%, ¿de veras se iría en aumento?



Los anuncios no se han hecho esperar. Educación, en su intento de acallar las voces que propugnan por un salario justo para los maestros, ha hecho galas de una generosidad extrema a la hora de poner anuncios. A la par han surgido voces, empresariales sobre todo, que nos dicen que el 4% (del PIB) no debe usarse para aumentar salarios sino para unas tantas cosas más.

Y sí pero no. ¿Cómo se entiende que se puede mejorar la educación si no se dignifica a los maestros? ¿Cómo esperar que tengamos mejores maestros, que haya gente de más nivel que quiera ser docente, sino le pagamos un salario decente? ¿Quién irá a trabajar al sistema educativo a ganar una miseria?

No sé quién está detrás de la campaña para que no se use el dinero del 4% "solo en el aumento de los maestros". Tampoco importa tanto. Lo que sorprende es que lo dicen como si el salario que los profesores exigen se fuera a llevar el 100% de los recursos que se invirtieron gracias al "cumplimiento" de la Ley de Educación 66'97 (aún no he calculado si el 4% del PIB es mayor que el 16% del presupuesto de la cartera).

Las cosas, sin embargo, no son así: el aumento salarial que reclama la Asociación Dominicana de Profesores (ADP) representaría el 28.54% de los RD$41,104 millones adicionales que recibirá el Ministerio de Educación por la inversión del 4% en el presupuesto de dicha dependencia.

Durante el año 2013 Educación recibirá RD$99 mil 628 millones, mientras que en el año 2012 contó con un presupuesto de RD$58 mil 524 millones.

De aumentarse el salario a los maestros de RD$8,972 a RD$15 mil por tanda, tal como ahora exige la ADP, este año se destinarían RD$11,734 millones a la nómina docente, lo que implica un 11% de la nómina total de Educación.

Pero hay otro dato interesante: en el 2012 el gasto en nómina fue de RD$8 mil 500 millones, es decir, un 14.52% de los RD$58 mil 524 millones que recibió el Ministerio el año pasado.

Todo indica que el verdadero problema reside en que el Gobierno destinará RD$30 mil millones a la construcción de las nuevas aulas que tendrá el sistema educativo nacional. Esos RD$30 mil millones representan el 72.98% del presupuesto adicional y un 30.11% del presupuesto total del Ministerio de Educación.

Partiendo de que la construcción de aulas se tomará el 72.98% de los RD$41,104 millones del presupuesto, lo que queda de esos recursos es un 27.02%. Aquellos que, tal vez, la cartera decidió dedicar a los programas de formación docente y técnico-pedagógicos.

No sé si es que partimos de que Educación sólo tiene el dinero extra del 4% y que por eso un 28.54% de ese dinero es demasiado. Se olvidan que esa partida Educación tiene otros RD$58 mil 524 millones y que el 4% del PIB son los RD$99 mil 628 millones completos. También se olvida que el aumento a los maestros representaría el 11% de la nómina total.

Por ello, si hablamos de que las aulas se llevan el 30% y el aumento el 11%, tendremos que queda el 59% de la nómina para los gastos administrativos y demás programas que ejecute Educación. ¿Es poco? Que nos expliquen por qué.

Dejando de lado lo económico, pasemos a otro punto. Nunca entenderé cómo un Gobierno que permite que su ministra se aumente el salario a RD$300 mil mensuales, alegando que RD$185 mil no le dan para vivir, se niega a pagarle RD$15 mil de salario base por tanda a los maestros.

Aunque no lo pude confirmar, porque la sección de Transparencia del ministerio tiene dificultades justo al abrir la nómina, alguien me comentó que el chofer de la ministra gana RD$35 mil.

Lo grande es que Josefina Pimentel dijo cuando se aumentó el salario que lo hacía en función del perfil y de la complejidad del puesto que ocupa. Entonces yo me pregunto, ¿un chofer tiene un mayor perfil que un maestro? ¿Es más complejo conducir una jeepeta, con aire acondicionado, que formar a las futuras generaciones? Que venga Dios, como dice el adagio popular, y lo vea.